Sfatul expertului | Ce riști dacă continui lucrările de construcție după primirea unei dispoziții de oprire șantier?

Sfatul expertului | Ce riști dacă continui lucrările de construcție după primirea unei dispoziții de oprire șantier?

În domeniul construcțiilor, fiecare zi în care un șantier este oprit aduce nu doar întârzieri considerabile în realizarea și finalizarea proiectului conform graficelor și termenelor contractuale, dar și pierderi uriașe pentru companie – forță de muncă ce trebuie relocată, utilaje care trebuie deplasate și incertitudine privind project managementul lucrării.

Dispunerea încetării lucrărilor de șantier de către un organ de control competent, precum ISC (Inspectoratul de Stat în Construcții), inspectoratele teritoriale sau primării, poate fi un risc enorm pentru companii, atât din punct de vedere juridic, cât și contractual și financiar. 

Cum trebuie să reacționezi când primești o dispoziție de încetare a lucrărilor de șantier, indiferent de motivul acesteia? Cum îți protejezi business-ul și asiguri respectarea termenelor? Poți continua lucrările și care sunt riscurile la care te supui? 

Perspectiva legală

Conform art. 24 lit. c) din Legea 50/1991: „Constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la 3 luni la un an sau cu amendă continuarea executării lucrărilor după dispunerea opririi acestora de către organele de control competente, potrivit legii”.

Astfel, continuarea lucrărilor de construcție după comunicarea procesului-verbal prin care s-a dispus oprirea acestora de către organele de control competente constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare sau amendă.

În privința felului lucrărilor ce trebuie continuate pentru ca fapta să fie infracțiune, legislația în vigoare nu prevede nici o definiție.

Analizând însă practica instanțelor de judecată în materie, se constată că fapta constituie infracțiune indiferent de felul lucrărilor efectuate ulterior dispunerii opririi acestora.

Astfel, în practică, s-a reținut că reprezintă lucrări în sensul art. 24 lit. c) din Legea 50/1991: placarea centurii din beton armat, placarea pardoselii din interiorul casei cu marmură/gresie, placarea acoperișului cu șarpantă din lemn și învelitoare din plăci metalice, lucrările de finisaj, montarea de uși și gemuri etc.

Un aspect important de punctat este că potrivit legii, nu reprezintă infracțiune dacă sunt realizate lucrări de construcție fără autorizație, decât dacă aceste lucrări sunt realizate în zone protejate. Realizarea de lucrări reprezintă infracțiune doar dacă acestea au fost oprite de către organe de control însă, cu toate acestea, ele sunt continuate.

Recomandarea specialistului

Pentru a evita tragerea la răspundere penală în situația în care s-a dispus oprirea lucrărilor de către o autoritate competentă, recomandăm oprirea lucrărilor de șantier, de orice fel, astfel încât șantierul/lucrarea să rămână în același stadiu ca în momentul întocmirii procesului-verbal prin care s-a dispus oprirea lucrărilor.

În plus, pentru a minimiza riscurile la care se supune compania, o abordare precaută constă în implicarea echipei juridice sau a consultanților juridici într-o etapă incipientă a procesului, chiar de la momentul realizării controlului. În acest fel, echipa multidisciplinară client-avocat va putea face o analiză amănunțită a situației, va identifica riscurile și oportunitățile și va defini o strategie de acțiune care să minimizeze pierderile companiei. 

Dacă treci printr-o situație similară, contactează echipa de experți PSBH pentru a face o evaluare. 

____

Autor: Radu Pelinel, Associate 

Foto cover: Freepick.com